Proyecto piloto: Análisis de riesgos asociados al arbolado urbano y postes en la vía pública ante la amenaza de tormentas severas en la ciudad de Río Ceballos.

Problemática

La comunidad de Río Ceballos esta expuesta recurrente-mente a tormentas severas.

La dirección de Defensa Civil, lleva un registro de intervenciones operativas en escenarios asociados a tormentas severas.

De este registro surge que hay tres áreas en ejido urbano que son particularmente vulnerables  teniendo en cuenta la cantidad de arboles,  su estado de salud, años, porte y la cercanía con infraestructura sensible.

De estas tres áreas se selecciona la de la avenida San Martín por ser una vía principal con un alto índice de tránsito, para realizar un análisis piloto del riesgo asociado a  árboles y postes contemplando un escenario de evento adverso por tormenta severa.

Objetivos del análisis de riesgo asociado al arbolado urbano y postes

1. Definir categorías y criterios de análisis de riesgos asociados.

2. Diseñar o adaptar instrumentos para la evaluación en terreno del estado de arboles, postes y otros factores.

3. Proponer estrategias de continuidad y profundización del análisis y  de implementación de medidas de gestión de riesgos.


Actividades programadas y ejecutadas 

A - Conformar un equipo para el releva-miento y análisis:

• Carlos Benitez – Director de Defensa Civil Municipal 
• Emiliano Herrera – Voluntario Defensa Civil Municipal 
• Pablo Prato – Técnico superior en gestión de riesgos - CIEC R° 777
• Ariel Chaves - Técnico superior en gestión de riesgos - CIEC R° 572
• Mario Vivas - Técnico superior en gestión de riesgos – CIEC 779
• Oscar Mugnaini - Técnico superior en gestión de riesgos
• Anahi Lazarte Rossi – Estudiante de la carrera técnico superior en gestión de riesgos

B - Relevar el grado de vulnerabilidad de arboles ubicados en la vía publica en una porción de 1000 metros de la calle San Martín.

C - Relevar el grado de vulnerabilidad de postes ubicados en la vía publica en una porción de 1000 metros de la calle San Martín.

El trabajo de campo se desarrollo durante dos tardes por 4 miembros del equipo utilizando cámaras, gps y plantillas.

D-  Georefenciar la información. Para realizar esta tarea se utilizo el google earth por ser el sistema que se estaba usando en la Defensa Civil.

E- Archivar en una base de datos informática la información. Anexo.

F- Estudiar mediante consulta bibliográfica técnica y profesionales competentes la amenaza de tormentas severas del territorio local.

G- Evaluar y desarrollar técnicas e instrumentos necesarios para extender el proyecto al resto de la comunidad.

H - Procesar y estudiar los datos registrados en software de información geográfica.

I - Comunicar los resultados del estudio piloto a las autoridades competentes y a la comunidad.


Informe de riesgos asociados

Peligrosidad

De un total de 23 arboles relevados se determino que 2 eran de peligrosidad baja, 12 de  moderada y  9 de alta.

Se identifico estas tres categorías con los colores verde, azul y rojo.

Esta información se plasmo en el google earth con los colores correspondientes y se sumo información adicional en pestaña sobre icono.

Vulnerabilidad

La población no esta instruida en conductas de auto protección para esta hipótesis.

No existe un sistema de alerta temprana aparte de las alertas emitidas por el Servicio Meteorológico Nacional.

Riesgo

Para determinar que un ejemplar representa un mayor riesgo se considero su peligrosidad como amenaza interactuando con las siguientes categorías de vulnerabilidad:

• Esta sobre o puede afectar áreas de transito elevado de peatones como paradas de colectivos o esquinas. 
• Tiene el porte necesario y la disposición para afectar el transito vehicular. 
• Esta próximo o puede afectar cableado eléctrico o telefónico. 
• Esta próximo o puede afectar otros arboles, postes o infraestructura. 

El resultado de este análisis fue que se pudo definir áreas de mayor riesgo relativo.
Estas fueron señalizadas en el google earth con un área color amarillo.

Proyección de necesidades operativas para continuar con el relevamiento 

Para continuar con la actividad sera necesario incorporar un sofware gis mas adecuado.
Existen opciones libres de código abierto y de distribución gratuita, sin embargo la cartografía esta valuada en 4000 pesos aproximadamente según consultas del equipo.

El equipo debería complementarse con consultas a un profesional en botánica y otro en geografía. Es posible incorporar estudiantes de estas especialidades como pasantes mediante acuerdos con las universidades que hay en Córdoba.

Otra propuesta complementaria es capacitar al personal voluntario de la dirección de Defensa Civil para realizar el relevamiento en terreno sobre la experiencia realizada y sobre los datos a obtenerse con consultas a los profesionales referidos.

La información deberá ser evaluada en un ámbito inter institucional y articulado con la comunidad para poder consensuar una hoja de ruta a corto, mediano y largo plazo con el objetivo de implementar medidas de gestión de riesgos.

Propuestas de gestión de riesgos asociadas a los datos recolectados

Prevención

• Retirar los arboles de mayor riesgo. 
• Controlar y adecuar el resto del arbolado. 
• Reforestar con especies nativas, de menor porte y que consumen menos agua. 

Mitigación

• Disminuir la vulnerabilidad de la población mediante campaña de información sobre medidas de auto protección. 
• Poner carteles en las garitas y paradas de colectivo con información de auto protección. 
• Implementar sistemas de alerta temprana. 

Preparación para la respuesta

• Revisar los planes de respuesta contemplando las áreas de mayor riesgo y las posibles hipótesis de daños. 

Rehabilitación

• En las hipótesis analizadas se comprometía el servicio de comunicaciones telefónicas, el servicio eléctrico y el transito en la vía pública. 
• Se recomienda considerar que estos servicios sera probablemente afectados en una tormenta severa. Revisar con estos datos los planes de emergencia. Verificar si se cuenta con las herramientas técnicas necesarias y el personal capacitado para resolver las situaciones posibles. 

Reconstrucción

• Reforestar con especies nativas, de menor porte y que consumen menos agua.
• Concienciar a la población sobre el valor patrimonial de las especies nativas y sobre el arbolado urbano.
  

Conclusión

Los resultados de este proyecto piloto se han traducido en medidas efectivas de gestión en el municipio. Si bien es necesario profundizar y desarrollar el estudio la experiencia sirvió para apoyar la iniciativa de la dirección de Defensa Civil de realizar actividades coordinadas con otras áreas del municipio.

***

Rio Ceballos, 28 de enero de 2013

Al

Intendente de la Municipalidad de Rio Ceballos

Sr. Sergio Spicogna

S // D

De mi mayor consideración:

Por medio de la presente le informo a Ud. sobre los resultados de la reunión de coordinación realizada el día 26 de enero de 2013 en la Oficina de Defensa Civil para analizar la vulnerabilidad de nuestra localidad ante una tormenta severa con respecto a la vegetación existente y postes de tendido, como así también el incremento de enjambres de abejas que se instalan durante la temporada estival en los últimos años.

PERSONAL PARTICIPANTE:

Sebastián Escalante Alumbrado Publico

Ariel luna Espacios Verdes

Sebastián Marini Dirección de Ambiente

Alejandro Ristol Dirección de Ambiente

Lorena Gomez Dirección de Defensa Civil

Asimismo se informa que en dicha reunión de coordinación se resolvió realizar las siguientes actividades de prevención:

1. Realización de un Proyecto sobre Arbolado Peligroso para presentar al Consejo Deliberante.

2. Realización de un Proyecto de Reforestación y Extracción de arbolado en zonas de alto riesgo.

3. Relevamiento del arbolado y postes en toda la zona urbana hasta el mes de Noviembre del 2013.

4. Cambio de postes, poda y extracción de árboles que puedan representar un riesgo potencial.

5. Poda y extracción de árboles a partir del mes de Julio hasta Noviembre del 2013.

6. Trabajar todas las áreas intervinientes con formularios y planos proporcionados por la DC.

7. Centralizar toda la información de dichos relevamientos en la Dirección de Defensa Civil para su

posterior análisis y digitalización en el GIS.

8. Organizar un Cronograma de trabajo de prevención de todas las áreas con vistas a la próxima

temporada de tormentas en nuestra zona.

9. Se coordino con el Sub-Jefe de la Delelegación EPEC de Rio Ceballos Ing. Diego Moreyra el

cambio de postes en mal estado y sus tiempos de reparación o reposición a fin de minimizar las

consecuencias negativas que podría ocasionar un evento adverso en nuestra localidad.

Sin otro particular lo saludo a Ud. muy atentamente. 

Carlos Alberto Benitez

 

Director 

Defensa Civil de la 

Municipalidad de Rio Ceballos

***

Bibliografía técnica de referencia

Hacia una gestión integral del riesgo de desastre S.G. Gonzales – Ambiente y educación – PAIDOS -2011
BAGER – USAID/OFDA – 2009
Glosario – UNISDR -2009
Arboles de ciudad Universitaria – UNC – 2012
Manual Sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación para el Desarrollo Regional Integrado- OEA -1993
Informe País – Cruz Roja Argentina – 2012
Manual GVSIG- GVSIG – 2011
Riesgos naturales – Keller – Editorial Pearson – 2007
Noji,Eric K., ed. Impacto de los desastres en la salud pública. Bogotá, Colombia: Organización Panamericana de la Salud, 2000

Paginas de internet consultadas

www.tornados.com.ar
www.gestionderiesgos.com.ar
www.redprometeo.com.ar